應(yīng)急廣播：公共廣播系統(tǒng)為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件而向其服務(wù)區(qū)發(fā)布的廣播。包括警報(bào)信號(hào)、指導(dǎo)公眾疏散的信息和有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮的命令等。

應(yīng)急廣播不僅僅局限于災(zāi)害發(fā)生之后作出通報(bào)，國家應(yīng)急廣播的預(yù)警信息自動(dòng)適配播發(fā)系統(tǒng)2017年全年累計(jì)收錄了全國水利、氣象等各類應(yīng)急信息60萬余條，地震速報(bào)500余條，相關(guān)媒體信息4萬余條。

國家新聞出版廣電總局廣播科學(xué)研究院信息所副所長李曉鳴在2018中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(huì)（CCBN2018）公共服務(wù)論壇上，介紹了應(yīng)急廣播技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制情況的進(jìn)展，還介紹了成立于2016年的應(yīng)急廣播技術(shù)研究實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行情況，并向與會(huì)聽眾預(yù)告了將在展覽會(huì)上展示的有代表性的案例。

“基于廣播電視傳播覆蓋體系向公眾發(fā)布應(yīng)急信息是世界公認(rèn)的有效手段。”國家新聞出版廣電總局科技司副司長孫蘇川介紹，美國、日本、英國等國都已經(jīng)把廣播電視作為政府應(yīng)急系統(tǒng)中的重要信息傳播通道。美國于1963年開始建設(shè)的緊急告警系統(tǒng)（EAS）、日本于1985年開始建設(shè)的災(zāi)害緊急警報(bào)系統(tǒng)（EWBS），均向公眾提供緊急告警服務(wù)。

據(jù)介紹，我國在衛(wèi)星直播系統(tǒng)、移動(dòng)多媒體廣播系統(tǒng)、應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)、海上應(yīng)急廣播系統(tǒng)等方面進(jìn)行了積極嘗試，四川、內(nèi)蒙古等10余個(gè)省（區(qū)、市）開展了各具特色的地方應(yīng)急廣播系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)。我國應(yīng)急廣播體系與廣播電視體制相適配，分四級(jí)建設(shè)。目前，應(yīng)急廣播技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表已經(jīng)擬定并完善，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編制工作也已經(jīng)基本完成。到2020年，我國將初步建成中央、省、市、縣四級(jí)信息共享、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷、安全可靠的全國應(yīng)急廣播體系。

全國應(yīng)急廣播體系是國家應(yīng)急體系和國家公共服務(wù)體系的重要組成部分。黨中央、國務(wù)院高度重視應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的應(yīng)急廣播工作，近年來頒布的相關(guān)規(guī)劃和文件對(duì)全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)均提出了明確要求。早在2017年底，國家新聞出版廣電總局向各省廣電局及相關(guān)單位印發(fā)了《全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃》，請(qǐng)各單位結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真組織做好宣貫和實(shí)施工作。

應(yīng)急廣播作為基本公共服務(wù)的重要組成部分，《全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃》提出在國家應(yīng)急管理體系總體框架下，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)、安全可靠、快速高效、平戰(zhàn)結(jié)合的基本原則，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有廣播電視資源，建設(shè)形成中央、省、市、縣四級(jí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下貫通、可管可控、綜合覆蓋的全國應(yīng)急廣播體系，向城鄉(xiāng)居民提供災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急廣播和政務(wù)信息發(fā)布、政策宣講服務(wù)。

    主要任務(wù)

    規(guī)劃提出全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)的五大主要任務(wù)，包括建立健全各級(jí)應(yīng)急廣播技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系、運(yùn)行體系和保障體系。

    全國應(yīng)急廣播技術(shù)系統(tǒng)由國家、省、市、縣四級(jí)組成，各級(jí)系統(tǒng)包括應(yīng)急廣播平臺(tái)、廣播電視頻率頻道播出系統(tǒng)、應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、接收終端和效果監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)五部分內(nèi)容。

    應(yīng)急廣播標(biāo)準(zhǔn)體系包括應(yīng)急廣播系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括系統(tǒng)、傳輸覆蓋、安全運(yùn)行、監(jiān)測(cè)監(jiān)管等標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)包括各級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)、應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、廣播電視播出機(jī)構(gòu)的應(yīng)急廣播相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

    重點(diǎn)項(xiàng)目

    規(guī)劃提出全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)八個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目，包括：

    1、國家應(yīng)急廣播工程：國家應(yīng)急廣播平臺(tái)、國家應(yīng)急廣播業(yè)務(wù)工作用房、國家應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、效果監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)等。

    2、省級(jí)應(yīng)急廣播工程：省級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)、省級(jí)應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)以及效果監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)等。

    3、市級(jí)應(yīng)急廣播工程：市級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)、市級(jí)應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)以及效果監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)等。

    4、縣級(jí)應(yīng)急廣播工程：縣級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)、縣級(jí)應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)等。

    5、應(yīng)急廣播信息共享工程：應(yīng)急廣播互聯(lián)互通工程、應(yīng)急廣播信息共享工程。

    6、應(yīng)急廣播標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制和應(yīng)用、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制和推廣。

    7、應(yīng)急廣播新技術(shù)研發(fā)與推廣：:國產(chǎn)密碼算法在應(yīng)急廣播系統(tǒng)中的應(yīng)用，應(yīng)急廣播自動(dòng)喚醒、響應(yīng)接收終端的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)�；瘧�(yīng)用。

    8、應(yīng)急廣播科普內(nèi)容建設(shè)：應(yīng)急廣播科普內(nèi)容庫。

    規(guī)劃提出了全國應(yīng)急廣播體系的建設(shè)目標(biāo)：在全國推進(jìn)應(yīng)急廣播建設(shè)，建立健全各級(jí)應(yīng)急廣播技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、管理體系、運(yùn)行體系和保障體系，在災(zāi)害多發(fā)地區(qū)開展試點(diǎn)示范，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息及時(shí)匯聚、快速制作發(fā)布、信號(hào)精準(zhǔn)覆蓋、終端實(shí)時(shí)響應(yīng)、效果監(jiān)測(cè)評(píng)估等功能，推進(jìn)全國各地應(yīng)急廣播標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)�；�建設(shè)，同時(shí)適應(yīng)媒體融合發(fā)展方向，推進(jìn)新興媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新應(yīng)急廣播形式和手段。到2020年，初步建成中央、省、市、縣四級(jí)信息共享、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷、安全可靠的全國應(yīng)急廣播體系。

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